3月12日，國際民航組織理事會(huì)通過了理事會(huì)航空恢復(fù)工作隊(duì)（CART）第三階段高級(jí)別封面文件和《起飛：2019冠狀病毒病公共衛(wèi)生危機(jī)期間航空旅行指南》（以下簡稱《起飛》）第三版，以助力全球共同抗擊新冠肺炎疫情，進(jìn)一步推動(dòng)航空業(yè)的重啟與恢復(fù)。

CART第三階段高級(jí)別封面文件增加了六項(xiàng)新建議，對(duì)兩項(xiàng)建議進(jìn)行了修訂，內(nèi)容主要涉及使用新的針對(duì)性豁免系統(tǒng)以延長臨時(shí)緩解措施、實(shí)施公共衛(wèi)生走廊、疫苗運(yùn)輸、航空旅行檢測證書的標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)組和旅客接種疫苗、指南文件的宣傳等。《起飛》第三版提供了與航空旅行有關(guān)的最新運(yùn)行和公共衛(wèi)生指南，對(duì)多層風(fēng)險(xiǎn)管理策略進(jìn)行了補(bǔ)充。

作為全球疫情防控的重要一環(huán)，新冠疫苗的國際航空運(yùn)輸也得到了CART的重視。通過商用航空器運(yùn)輸新冠疫苗需要制藥商、航空公司、機(jī)場和監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切配合。CART在高級(jí)別封面文件中敦促各國實(shí)施《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(Doc9284號(hào)文件)第1號(hào)和第2號(hào)增編,以確保疫苗能夠在全球范圍內(nèi)得到安全運(yùn)送和快速分發(fā)。同時(shí)，機(jī)組人員也是CART現(xiàn)階段工作的關(guān)注重點(diǎn)，高級(jí)別封面文件就監(jiān)管方式調(diào)整以及維持服務(wù)提供者及航空運(yùn)輸重點(diǎn)工作人員（包括飛行員和管制員）證書、執(zhí)照和其他批準(zhǔn)的有效性提出了新的建議。

ICAO理事會(huì)主席夏基塔諾表示，隨著變異毒株的出現(xiàn)、疫苗的推出以及抗疫措施的創(chuàng)新，CART將重點(diǎn)圍繞旅客檢測和疫苗接種作為國家多層次風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的組成部分開展工作，以恢復(fù)公眾對(duì)航空旅行的信心，推動(dòng)國際航空運(yùn)輸?shù)幕謴?fù)。同時(shí)，理事會(huì)也充分考慮了世界衛(wèi)生組織的最新立場，即新冠疫苗接種證明不應(yīng)作為國際旅行的前提條件。

夏基塔諾強(qiáng)調(diào)：“全球供應(yīng)鏈、緊急響應(yīng)和人道主義行動(dòng)以及疫苗的快速分發(fā)主要依靠航空運(yùn)輸。此外，考慮到航空作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)能增效因素，我們呼吁各國確保相關(guān)決策部門能夠?qū)υ撝改衔募枰猿浞挚紤]。”

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